2月，上海首家專門從事垃圾分類工作的第三方專業(yè)化組織在江灣鎮(zhèn)街道成立。

一年前，上海首家專門從事加裝電梯工作的第三方專業(yè)化組織也在該街道成立。截至目前，該第三方組織成功推動(dòng)了老舊小區(qū)的13臺(tái)加裝電梯投入使用，另有1臺(tái)正在施工建設(shè)，7臺(tái)已進(jìn)入規(guī)劃審批階段。

以往一般由政府部門主導(dǎo)的民生領(lǐng)域，為何會(huì)交給第三方社會(huì)組織全程協(xié)助推進(jìn)？

“我們之所以引入第三方社會(huì)力量，主要是希望專業(yè)的事情由專業(yè)的人來做。” 虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道黨工委副書記、辦事處主任沈敬威表示，無論是加裝電梯還是垃圾分類，都是專業(yè)性比較強(qiáng)的民生領(lǐng)域，如果講不清楚，老百姓就不容易理解，從而影響到他們的積極性。

外省市居民也來咨詢

“截至目前，我們已經(jīng)接待來電、來訪咨詢 500余人次，包括楊浦、浦東、靜安、長(zhǎng)寧、寶山等區(qū)居民，還有外省市居民67人次。”虹口區(qū)家佳樂加裝電梯事務(wù)所負(fù)責(zé)人章建新告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>

2018年3月19日，上海首家專為老舊小區(qū)加裝電梯開展服務(wù)指導(dǎo)、承接委托管理的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)——虹口區(qū)家佳樂加裝電梯事務(wù)所在江灣鎮(zhèn)街道正式掛牌成立。上海老舊小區(qū)居民有意愿加裝電梯，都可以通過該事務(wù)所，幫助指導(dǎo)如何進(jìn)行加裝電梯的有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)日，虹口區(qū)加裝電梯工作法1.0版也正式對(duì)外發(fā)布。

不到一年，這家事務(wù)所便走出江灣鎮(zhèn)街道，于2019年2月26日在四川北路街道設(shè)立分所。章建新說，這標(biāo)志著事務(wù)所的運(yùn)作已不僅局限于電話咨詢、接待來訪，而是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

“黨建引領(lǐng)、居民自治、區(qū)域協(xié)同三者相結(jié)合”的加裝電梯的江灣模式由章建新提出并創(chuàng)建。她說：“我們電梯事務(wù)所的主要工作就是八個(gè)字：指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦。”

具體來講，指導(dǎo)的是加裝電梯中的各個(gè)流程，對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等基層組織進(jìn)行培訓(xùn)。服務(wù)的是基層組織，遇到難題就幫著一起做，更重要的是思想服務(wù)，她的《加裝電梯ABC》開放型黨課已為居民進(jìn)行思想動(dòng)員百余場(chǎng)。協(xié)調(diào)的是代建方和居民之間的矛盾，以及加裝過程中的各類外部問題等。督辦的是加裝過程中的各種工程項(xiàng)目流程和各類整改指令等。

目前，該事務(wù)所成功推動(dòng)了老舊小區(qū)的13臺(tái)加裝電梯投入使用，另有1臺(tái)正在施工建設(shè)，7臺(tái)已進(jìn)入規(guī)劃審批階段。章建新透露，未來事務(wù)所還將走出虹口區(qū)，為更多有需要的市民，提供全方位的加裝電梯服務(wù)。

如今，加裝電梯工作法已從1.0版升級(jí)到2.0版，而3.0版也正在抓緊制定。

“與2.0版相比，3.0版主要是在原來的基礎(chǔ)上，通過我們的加裝電梯事務(wù)所，要推動(dòng)小區(qū)成片化的加裝電梯工作，而不僅僅是此前的單幢樓的加裝。”江灣鎮(zhèn)街道黨工委副書記、辦事處主任沈敬威說，2019年該街道將確保有20臺(tái)老舊小區(qū)加裝電梯竣工使用，力爭(zhēng)達(dá)到30臺(tái)并建成一整片老舊小區(qū)房屋都有電梯。

沈敬威表示，通過探索，加裝電梯的江灣模式已取得了明顯成效。2019年江灣鎮(zhèn)街道將主要推進(jìn)小區(qū)成片化的加裝電梯工作，以惠及更多的老百姓，“原先，主要是樓道成立一個(gè)樓道自治小組來推進(jìn)今年，我們準(zhǔn)備通過成立臨時(shí)黨支部，進(jìn)行小區(qū)成片化推進(jìn)。”

每周開加裝電梯工作推進(jìn)會(huì)

2019年2月18日，虹口區(qū)又有兩部加裝電梯竣工啟用，分別位于新市北路1390弄6號(hào)、1420弄2號(hào)。

家住新市北路1390弄6號(hào)4樓的退役軍人王老伯，腿部殘疾多年。對(duì)他而言，下樓是一種奢望。他時(shí)常在老伴耳邊念叨著：“我每天在家里就像坐牢，能活動(dòng)的就家里這點(diǎn)空間，什么時(shí)候能下樓活動(dòng)活動(dòng)啊。”

這次王老伯的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。2月18日一早，王老伯就迫不及待地讓老伴帶他坐上電梯，來到小區(qū)里，看看小區(qū)的變化。“今天真的好激動(dòng)，平生第一次在家里坐上電梯了，今后可以經(jīng)常下樓了。”王老伯說。

據(jù)江灣鎮(zhèn)街道介紹，江灣鎮(zhèn)街道老齡化程度較高且城區(qū)老舊小區(qū)較多，2018年以來傾聽居民訴求，以黨建為引領(lǐng)，把老舊小區(qū)加裝電梯過程作為聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程。為了做好這項(xiàng)工作，該街道由黨工委書記牽頭，每周一下午組織召開加裝電梯工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)于居民提出的困難問題及加裝電梯社區(qū)工作環(huán)節(jié)中的矛盾糾紛，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。同時(shí)，通過“一周一例會(huì)、一周一分析、一周一推進(jìn)”，街道為加裝電梯工作理清了脈絡(luò)，并突破了阻力。

在虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道，引進(jìn)第三方社會(huì)力量，來推進(jìn)民生領(lǐng)域難題的改善，已經(jīng)成為一種重要的探索和嘗試。

除了加裝電梯，還有垃圾分類。2019年2月18日，上海首家專門從事垃圾分類工作的專業(yè)化社會(huì)組織在江灣鎮(zhèn)街道揭牌成立。

“與加裝電梯類似，垃圾分類也是比較專業(yè)的一項(xiàng)工作。”沈敬威表示，垃圾分類涉及居民習(xí)慣問題，同樣需要一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從前期的宣傳、教育，到如何組建更多的志愿者隊(duì)伍等，進(jìn)行全員動(dòng)員，全民參與。